1790: - L'Assemblée constituante consacre pour la premiere fois le droit de l'association, par la loi du 21 Août 1790 reconnaissant aux citoyens le droit de s'assembler et de former entre eux des sociétés libres.

1791: - la loi Le Chapellier interdit tout rassemblement, corporation ou association d'ouvriers et artisants de même état et profession (14-17 Juin 1791).

Définir un programme pour la FOL de Vendée pour cette fin de siècle est un acte indispensable à une plus grande cohérence de notre action et permettra de mesurer régulièrement les écarts entre nos objectifs et nos réalisations, à la fois d'un point de vue qualitatif et quantitatif. Toutefois, le danger est que ce programme devienne un cadre trop rigide qui nuise à la prise d'initiatives, qui limite l'inspiration. La société change, plutôt qu'elle n'évolue d'ailleurs, la FOL doit changer aussi, non pour être à la mode, mais pour vivre avec son temps pour concrétiser la modernité des idées qu'elle promeut.